严格执行许可要求

作者:admin    发布时间:2019-04-05 11:49    浏览::

  为着力抓好城市功能、市容管理、交通秩序、市民素质、文明引导、窗口形象六大提升行动,形成全市共建共享、常态常效的文明创建新格局。我市实施“七个全面”推进“六大提升行动”集中整治突出问题,着力解决难点痛点问题,遏制脏乱差的反弹,进一步巩固提升文明城市创建成果,强化督查整改,推动全市文明程度迈上新的台阶。

  为进一步做好“六大提升行动”,我市拟发了《清镇市创建全国文明城市巩固提升大行动工作方案》(清文明委〔2017〕18号),成立了清镇市创建全国文明城市巩固提升大行动督查工作领导小组,市委常委、宣传部长担任组长,市委常委、副市长,人大副主任、政协副主席担任副组长,各乡(镇、社区),市直各有关单位主要负责人为成员,为提升行动提供强有力的保障。组织召开了全市“六大提升行动”工作部署大会,对责任进行了分工明确,对工作进行了全面安排部署,相关责任单位结合实际制定了子方案,召开了工作安排会,成立市级工作督查组10个,采取网络调度、现场调度、会议调度等形式的工作调度会30余次,做到层层有部署,层层抓落实

  1. 抓好城市立面整治改造。按照定人、定岗、定责、定时间的要求将执法队伍分成为15个工作组,以中队为单位,由工作组组长带队开展责任区域废旧牌匾、违法广告,乱搭乱扩以及堆放杂物等的整治。工作开展来,清理乱堆放物品800余处、拆除影响市容的残标120幅,没收落实广告牌80块,取缔乱搭建12户。

  2. 加大农贸市场管理力度。(1)以创文巩固提升为契机,进一步提升改造农贸市场。一是争取资金提升市场改造。完成第一农贸市场、第二农贸市场、中深农贸市场、东门桥农贸市场和水晶东部市场的升级改造;二是进一步规范城区活禽宰杀。按照“三分离”要求对活禽宰杀区进行提升改造,实施天天小消杀,每周一冲洗,一月休市1-2天开展一次彻底的大消杀,未达到要求一律关停。(2)以日常管理为主线,促进管理水平提高。 一是建立问题台账销号制。对全市5个农贸市场进行全面排查梳理存在问题,对标建立存在问题台账,实行销号制,梳理出的问题逐一销号;二是进一步督促市场主办方做好市场保洁工作,价格公示、农药残留检测工作,文明经营户评比工作、落实诚信经营红黑榜公示。三是严格落实食品安全监督管理。建立完善的食品进销台账和档案,拒绝销售“三无”食品和不合格食品,把好食品安全的第一道关口。严格执行许可要求,未达到许可标准的一律不发证;四是加大对违反食品安全行为的查处力度,严厉查处危害群众身体健康的食品案件。同时利用快速检测设备,加大对水发产品、肉制品等市场各类食品的检测,做到每日公示农残检测结果。(3)以专项整治为抓手,打造规范化市场。一是全力打击市场内外各类占道经营、门面延伸、乱堆乱放等现象;二是开展快速检测,防止“注水”“瘦肉精”肉制品流入市场,让老百姓吃上了放心肉、放心菜;三是狠抓卤菜制品安全,帮助卤菜经营者改造凉菜间,做好“三防”措施;四是狠抓食杂店、小餐饮食品安全。各职能部门将农贸市场周边食杂店和小餐饮店作为专项整治重点工作,杜绝食杂店销售三无过期食品等违法行为,对不按要求或不达标的一律关停;五是建立定期冲洗和消杀。按照《清镇市农贸市场管理办法》之规定,实施天天小消杀,每周一冲洗,一月休市1-2天开展一次彻底的大消杀。(4)结合大数据监管平台,创新农贸市场监管手段,不断巩固、提升农贸市场整治成果.通过大数据监管平台,随时监控各农贸市场的经营秩序和运行状况。全天候指导和督促农贸市场主办方、市场内各经营单位以及农贸市场具体执法监管人员对市场存在的问题及时进行整改。

  3. 加大背街小巷整治力度。2017年,我市实施了“环卫一体化”市场化工作,将市城管局,生态局、职教城管委会,物流园区管委会,红新、百花、巢凤、红塔、新岭五个社区原管辖范围内的道路(含河道及绿化)清扫保洁,公厕运行管理,城区内垃圾清运及道路雨篦子清掏、小广告清理工作通过购买服务的方式推向市场化,实现城区环卫一体化全覆盖。2017年8月1日起中标公司正式进驻接管,各社区背街小巷已纳入规范化,长效化保洁。同时完善了垃圾斗等环卫设施,确保北街小巷垃圾有效收集清运。

  4. 提升城市道路景观和绿化管护。(1)强化城区绿化日常管护,制止破绿损绿行为.一是每周清理公共绿化带内枯枝、落叶、杂草、白色垃圾不低于0.7吨;二是洒水车对清镇东收费站、云岭东路、云岭中路、云岭西路、红枫大街、城北新区一号路、金清线清镇段等路段绿化带花池道牙,每周累计用水量不低于110吨;三是除绿化带日常洒水清洗降尘工作外,清洗云岭东路、云岭中路、云岭西路弓形花箱486个,带座椅花箱154个,方形花箱156个;四是开展红枫大街、清镇东收费站、广场、东门河、云岭大街等区域绿化带内草坪及灌木修剪整形工作;五是加强对云岭东路、云岭中路及云岭西路道牙、护栏损毁高发区街道巡工作,及时对受损花池道牙及护栏进行修复,平均每周修复受损花池道牙不低于15米,受损花池护栏不低于10米,处理绿化带应急事件不低于4起;六是完成粉刷云岭大街、红枫大街、塔峰路等区域花池道牙16千米;七是重新制作“遵德守礼”提示牌180块,制止踩踏草坪、攀折花草树木、破坏绿化设施等行为;八是加强对梯青塔湿地公园的日常养护及卫生保洁管理措施,密切联系养护单位,确保公园环境处于良好的景好的景观效果,为广大市民群众提供一个整洁干净氛围良好公园环境。(2)实施城区节点区域绿化树补植补种及彩化工程。完成补植红枫大街、云岭小区、塔峰路、东门桥广场及凤凰栖街旁广场等区域绿化带,累计共268株。根据“两节两会”等工作安排,适时开展城区鲜花摆栽工程,累计完成清镇市东收费站、云岭东路、云岭中路、云岭西路、庙儿山导流岛、大转盘导流岛绿化带及云岭大街花箱等城区节点区域彩化工作,种植杜鹃、孔雀草、千日红、海棠等品种,累计种植约190万株。(3)提高树木抗害能力,亮化城区绿化环境。积极组织养护人员对城区绿化树木进行刷白,该项工作不断加大力度,扩展广度,力争全覆盖。工作人员在实施过程中严格遵守技术规范,利用环保型树木涂白粉树保作为主要涂料,按照标准刷白高度不低于1.2米操作,做到止口平整、高度一致、白度均匀。目前红旗路、百花路、云岭大街等区域树干刷白工作正在推进中,累计刷白株数目为2058株。

  5. 提高城市亮灯率整治。一是照明设施管养。今年以来,新铺设、更换线盏/次,为确保城区照明设施正常运行,上半年恢复了东门河河道照明设施路灯照明,确保了城区亮灯率达98%以上;二是城区亮化项目。完成政府大楼、人社局大楼、百花新城部分楼体、红树东方部分楼体等房屋立面亮化,完成云岭街绿化带亮化、完成庙儿山电视塔、巢凤寺建筑亮化,完成庙儿山山体亮化进行施工,目前正在百马大道进行亮化施工;三是城区进出口亮化。更换云岭东路原有400W高压钠灯为240WLED路灯102套(暖白光),新装12米灯杆7棵(双臂),240WLED路灯14套;云岭东路新装步道景观兼功能灯LED60W,76套,灯杆4米,敷设PE50电缆保护管及电缆YJV4*16+1*10:3200米,电缆入地深度不少于50厘米,C25混凝土回填,人行道开挖、恢复;庙儿山出(入)城口,更换原有250W高压钠灯为120WLED路灯56套(暖白光),同时敷设PE50电缆保护管、电缆YJV4*16+1*10:3000米,新装8米灯杆120WLED路灯10套,电缆入地深度不少于50厘米,C25混凝土回填;塔峰路(望城坡至姬昌桥),姬昌桥新装6m灯杆,LED90W庭院灯22套、LED120W路灯45套,同时敷设PE50电缆保护管、电缆YJV4*16*1*10:1200米,不锈钢控制柜1个,电缆入地深度不少于50厘米,C25混凝土回填;2018年春节节日亮化。为营造欢乐、祥和、喜庆的2018年春节节日氛围,对城区百花路、红枫北街、百马大道、红枫街、红旗路、云岭东路、云岭中路、东门桥、庙儿山出(入)口、东门广场、人民广场、云站路口等主干道及广场进行亮化,投资300余万元。

  6.改造升级环卫设施。我市实施环卫一体化市场化后,为解决清镇环卫设备不足的问题,市场化公司持续投入设备车辆,新增垃圾斗40个、勾臂式垃圾清运车29辆、垃圾压缩车5辆、洒水车5辆、机扫冲洗车8辆、道路养护车8辆、电动保洁车40辆、垃圾桶200个,新设备投入有效提高了道路机械化水平和垃圾清运工作效率。

  1. 落实路段长责任制。建立文明共建路段长责任制和网格化管理制度,对城乡1575条街道进行划分由副县级以上领导和乡镇社区、村居领导进行包保,全面落实文明共建日常管理、督促检查、协调沟通等工作。

  2. 开展占道经营专项整治。按照定人、定岗、定责、定时间的要求将执法队伍分成为15个工作组,以中队为单位,一是由工作组组长带队负责辖区开展占道经营整治行动。开展占道经营专项整治行动70余次,暂扣物品800余件,取缔占道经营1000余个。二是重点对第一农贸市场、第二农贸市场、东门桥农贸市场、中琛农贸市场周边秩序反弹、管理难度大、秩序乱等问题开展集中整治,取缔流动摊贩4200多起,清理乱堆乱放260余处。

  3. 开展“门前三包”专项整治。一是开展对主要干道经营户、住户进行入户宣传,宣讲“门前三包”的意义和内容,号召广大市民自觉履行“门前三包”责任制,主动参与到城市管理工作中来,共开展入户宣传、面对面宣传2100余户。二是结合双随机一公开的要求,对“门前三包”落实情况进行检查和整治,采取先下发《告诫书》,后暂扣违规物品的原则,对占道经营、门面延伸、撑杆搭棚、落地广告、残标广告等进行执法整治,补签门前三包280户,查处整治违反门前三包384户。三是打造红枫大街为“门前三包”示范街道。

  4. 开展野广告和不雅广告专项清理行动。(1)野广告整治情况:一是由市场化公司安排专人对沿街墙面、路灯杆、果皮箱、公交站点等部位张贴的野广告进行清除。以道路人行道、公交站点周边、各类建(构)筑物立面、围墙、灯杆上的粘贴、喷涂野广告为重点,天天检查、天天清理,确保野广告一出现就及时得到治理。共清理覆盖各类野广告30000余幅;二是实施教育与处罚相结合,对正在张贴、涂写野广告的行为及时制止并对当事人进行批评教育;三是对乱张贴的野广告进行取证,由城管局函告移动、联通、电信等通讯服务商参照《规定》中的相关条款办理野广告电话号码停机业务的方式治理城市野广告顽疾。(2)不雅医疗广告整治情况:一是对城区医疗广告严格按要求审批,领导逐级签字同意原则,对不符合规范、内容不雅及不文明健康的一律不给审批;二是每天安排队员在城区巡查,发现有不雅医疗广告的,取证后要求整改立即撤除,并联合通讯公司对联系电话进行停机,待处理、处罚完后再给予开机;三是对城区违规设置的大型高杆广告、门头牌匾及户外广告进行拆除,打造干净有序、清新舒爽的城市立面景观;四是加强物业小区野广告整治力度,组织专门市伍对物业小区内野广告进行清理整治,督促指导全市各物业企业清理所属辖区内物业小区野广告3280余处;五是加大巡逻防控,强化夜间巡查,对张贴“野广告”的违法人员进行制止和查处;对发现的“野广告”违法犯罪案件线索,组织精干力量进行侦办,并对组织、印制、散发“野广告”的源头窝点进行集中查处,截止目前,共出动警力230余人。

  5. 开展物业服务提升行动。强化物业服务功能,推进物业小区动态化管理。一是定期组织物业管理例会,及时传达上级部门管理精神,通过培训开拓参会人员物业管理知识面,定期准确掌握各辖区物业管理中存在的问题,进行分析研究,探索解决方案,提升物业服务管理人员水平。二是落实责任与措施。采取自查、交叉检查、上级督查等多种方式,对照集中整治任务标准要求,组织进行全面检查,及时发现问题,督促落实整改。

  1. 开展停车秩序专项整治。一是加大对城区违停现象的抄告力度,尤其加大对背街小巷,上下班高峰期和夜间时段的违停治理力度,城区停车秩序得到改善。二是我市投入移动抓拍执法车,对城区违停车辆进行,抓拍取证,移动抓拍车大幅提高工作效率,城区主干道违停车辆大幅减少,城区道路通行能力得到进一步提高;三是指挥室通过视频抓拍违停,进一步强化了城区主干道的违停治理效果。

  2. 加大交通违法行为处罚力度。对城区违停抄告6301起,移动抓拍车抓拍违停行为6221起,指挥室共抓拍违停13481,对违停违法行为,严格按照交通法的有关规定进行罚款和扣分处罚。

  3. 加强交通设施管理。加强了城区行车分析,进一步完善城区交通组织。一是增加行人过街设施,安装了行人过街信号灯,有效缓解了城区主干道的车人矛盾。二是分别在红旗北路和红旗巷实施单行线,通过调整,有效缓解了该路段的交通拥堵情况,提高了群众出行效率。三是在城区修复、新增了交通标志标线和道路中间隔离设施,有效提高了道路通行。四是进行城区主干道交通信号灯提升改造,提高对城区主要道口的信号灯联网运行,有效提升了城区道路信号灯运行水平,提高了高峰期间路口通行效率。

  4. 开展礼让斑马线行动。为进一步加强机动车礼让人行横道通行秩序的管理工作,整治城区各主要路口人行横道人车抢行的乱象,处罚452起机动车行经人行道不减速的违法行为,同时为规范行人交通秩序,处罚行人横过道路未走人行横道或过街设施的违法行为468起。打造云岭西路三中路口为文明引领示范路口。

  一是充分运用“讲习所”这一重要平台进行了文明宣讲,对讲习所的讲师和参与“三变”改革的人员进行了文明培训,共开展文明宣讲活动80余次,文明培训20余次;二是充分发挥志愿者、城管市员、环卫工人的作用,对他们做短时、有效、具体的培训,让他们在进行志愿服务、城市管理、环卫工作时宣传精神文明建设,目前已开展专题培训30余次;三是充分发挥先进模范人物的引领作用,组织道德模范、身边好人进入道德讲堂、机关单位、校园、企业、社区、农村开展文明宣讲活动50余次;四是开展了争做“四德”公民创建活动,进一步引导市民在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等文明素质上逐步提升。五是以《贵州省文明促进条例》的出台为契机,将文明条例的内容纳入诚信农民、诚信市民、诚信职工动态管理标准,加大宣传和执法力度,掀起学习贯彻高潮,使条例家喻户晓,深入人心,使市民群众自觉遵守,规范自身行为。

  一是加强城区交通秩序的“整脏治乱”,在城区各主要路段路口人行道,开展文明交通劝导,劝导行人走斑马线,遵守信号灯,不随意乱穿马路,累计安排500名违章驾驶员,在城区各路口人行道开展交通文明劝导,增强过往行人道路交通安全意识;二是团市委牵头与交管部门配合组建清镇市文明交通引导志愿服务队伍,每个社区建立1支文明交通引导志愿服务队伍,每周一至周五(上午9:00—12:00 下午13:00—17:00)安排2人在重要路口设置青年文明监督岗,配合交管部门开展文明交通值守活动,劝导群众遵守交通规则,劝导车辆乱停乱放等不文明行为。

  一是加强了对政务服务、公共交通、金融通信、车站码头等窗口单位职工行业文化、专业素质、服务技能、工作纪律等方面的教育培训20余次,开展文明岗位评比、优秀员工表彰等活动10余次;二是加强了对市民反映较多的窗口行业服务人员态度差、效率差、服务差等问题的整改落实,开展专项督查行动50余次,整改问题120余个;三是设置了学雷锋志愿服务岗30个、乡镇社区志愿服务站14个、村居志愿服务站点118个,开展便民、利民志愿服务1500余次。四是打造中国工商银行清镇支行营业厅、贵阳银行清镇市支行营业部为社会主义核心价值观主题窗口。

  一是问题调度常态化。针对在督查过程中发现的问题,整改后又反弹等问题,常态化的通过召开工作调度会、专题会,对存在的问题抓好限时整改落实解决,目前已开展各种形式的调度会议20余场,安排限时整改问题120余个;二是现场调度经常化。32名副县级以上领导,深入到包保的路段开展创文工作巡查,现场调度该区域的文明城市创建工作的推进情况,要求相关职能部门对存在的问题立即进行整改,并进行举一反三,形成工作的常态化管理机制,避免搞突击迎检等现象发生,市领导共开展现场调度巡查40余次,提出限时整改问题100余个。三是抓好贵阳市督查反馈存在问题整改。10个督查组,每天对贵阳督查存在问题进行核对复查,保证了每个存在问题都得以完全整改;四是抓好老大难问题整改。市文明办、创建办在日常督查中对反复存在的老大难问题进行追踪,确保问题得到整改,并举一反三,确保整改后不反弹。五是抓好重要点位达标整治。对照创文指标要求,有针对性的对城市市容环境秩序、农贸市场、爱国主义教育基地、学校、网吧、宾馆酒店、客车站、图书馆等重点部位开展专项督查,目前共开展日常督查60余次,通过微信群督办存在问题500余个,发出督查专报20期,涉及问题410个,下发整改通知书180份,白色整改令51张,并建立了存在问题台账,适时进行回访,有效促进了问题的整改落实。

  一是抓重点部位整治。在文明城市创建工作中,市容环境、交通秩序、农贸市场、车站、网吧、背街小巷等重点部位的整治是重中之重,在开展整治的过程中,我市相关职能部门通过完善基础设施、开展文明引导、定人包保、加大处罚等形式,使点位管理工作形成了常态化,治理成效显著;二是抓难点问题突破。场馆建设一直都是我市文明城市创建的难点,在近期开展的调度会中,场馆建设这个难点问题取得了新的突破,体育馆、青少年活动中心、纪念馆项目已落地在建,科技馆、群艺馆、博物馆、非遗展示中心、美术馆等项目已纳入规划提上了议事日程,正在筹建当中。

  一是主抓亮点工作。诚信建设一直都是我市文明创建的亮点工作,在开展巩固提升六大行动中,我市依托“诚信清镇”建设,将不文明行为处罚,志愿服务活动参与,文明窗口创建成效等纳入到了个人及单位的征信范畴,并作为评选诚信个人、诚信机关、诚信企业、诚信窗口等的评选标准,在工作推进中取得了不错的效果;二是搞好特点项目。利用职教城这个我市得天独厚的资源,采取志愿服务的形式,把诸如交通职业学院、建设学院、工商职业学院等相关专业的学生,吸纳到我市交通管理、城市规划等工作中来,运用他们的专业知识为我市的交通信号灯设置、交通秩序管理、城市建设规划、城市管理等方面的工作服务,不仅让他们所学到的知识得到了实践,更让我市的城市规划、城市管理、交通管理水平得到了提升,大大提高了“六大提升行动”的工作成效。(清镇市文明办 王龙)