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作者:admin    发布时间:2019-04-28 05:04    浏览::

  老煤炭工业基地在转型升级上存在资源接续的问题,还有管理体制和观念的问题,包袱也比较重;新煤炭工业基地管理体制先进,资源条件好,技术先进,职工素质高,这类地区应提早考虑转型升级,避免走老工业基地的路。东部地区,资源、环境、区域约束比较强,压煤村庄搬迁压力大,代价高,煤炭行业的发展空间小,但是由于煤炭产业占比相对较小,经济比较发达,向其他行业转型相对容易;西部地区,有资源、土地、政策方面的优势,煤炭产业发展和升级空间较大,但也导致向其他行业转型相对困难。

  作为点评专家,中国煤炭工业协会副秘书长张宏指出:“目前,关于推动煤炭供给侧结构性改革的产业政策已经比较全面了,可以说该有的都已经有了;包括解决企业历史问题的相关政策。如,推动国有企业三供一业分离办社会职能移交等方面,既出台了一系列政策,中央财政也给予了相应的支持,并要求到2018年底,基本完成国有企业三供一业分离办社会职能移交工作;到2020年,基本解决国有企业历史问题,减轻企业负担,促进企业改革发展;今后一个时期,需要像淘汰煤炭落后产能一样,抓好政策措施的落实,不断健全完善相关市场化机制,保障煤炭安全稳定供应,促进煤炭经济平稳运行,实现煤炭上下行业共赢协同发展。”

  资产方面,2018年1月份,财政部、国资委发布《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置损失有关财务处理问题的通知》,对于相关问题做出了要求。

  事实上,为棘手的还是债务问题,去产能关闭矿井债务都归母体企业,企业的负担不断加重。而作为重要解救措施的债转股实际落地较少,债转股缺乏第三方服务机构、公允的价格形成机制和评价考核的标准方法。

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